Advogado formado pela UFPR em 1977, mestre (1984) e doutor (1985) em Direito do Estado pela PUC-SP. Foi professor titular da Faculdade de Direito da UFPR de 1986 a 2006, Visiting Fellow no Instituto Universitário Europeu (Itália, 1999) e Research Scholar na Yale Law School (EUA, 2010-2011). Árbitro, Parecerista e Professor do IDP.
É autor de diversos livros, sendo os mais conhecidos Comentários à Lei de Licitações e Contratações Administrativas – Lei 14.133/2021, Comentários à Lei de Licitações e Contratos Administrativos – Lei 8.666/1993, Curso de Direito Administrativo, Reforma da Lei de Improbidade Administrativa: Lei 14.230/2021 comparada e comentada, Comentários à Lei de Contratos de Publicidade da Administração – Lei 12.232/2010, Pregão, Comentários ao RDC, Teoria Geral das Concessões de Serviço Público e o Direito das Agências Reguladoras Independentes.
É membro da Red Iberoamericana de Contratación Pública, da Public Contracts in Legal Globalization Network, do Grupo Brasileiro da Association Henri Capitant des Amis de la Culture Juridique Française e do Núcleo de Estudos sobre Federalismo e Relações Intergovernamentais. Tem participado de cursos e congressos no Brasil e no exterior e atua ativamente na advocacia, por meio da sociedade Justen, Pereira, Oliveira & Talamini.
